Открытое обращение - Обращение о незаконности принятия решения в пользу Охранной фирмы «Олимп-Юг» об охране Одесской национальной морской академии
НОВОСТИ10 мая ‘ 2011 06 мая ’ 2011 06 мая ‘ 2011 06 мая ’ 2011 06 мая ‘ 2011
ОБРАЩЕНИЯ09 мая ‘ 2011 06 мая ‘ 2011 29 апреля ’ 2011 28 апреля ‘ 2011 27 апреля ’ 2011 20 апреля ‘ 2011 15 апреля ’ 2011 12 апреля ‘ 2011 09 апреля ’ 2011 |
Обращение о незаконности принятия решения в пользу Охранной фирмы «Олимп-Юг» об охране Одесской национальной морской академии08.05.2011
Контрольно-ревізійне управління вих № 33
СКАРГА У відповідності до оголошення про проведення процедури закупівлі №03651 у „Віснику державних закупівель” №4 (450) від 10.01.2011 р. (надалі – Оголошення) Одеська національна морська академія (надалі – Замовник), місцезнаходження м. Одеса, вул. Дідріхсона, буд 8, 65029, тел. 728-64-24, об’явила відкрити торги на закупівлю „послуг з проведення розслідувань і забезпечення безпеки” (Код 74.60.1 ДК 016-97) за наступними лотами: лот 1 – технічне обслуговування пожежно-охоронної сигналізації в навчальних корпусах №1, №2, №3, №4, №5, №7, екіпажах №1,2,5,6, спорткомплексі ОНМА; лот 2 – технічне обслуговування пожежно-охоронної сигналізації в навчальному корпусі №6; лот 3 – послуги охоронців. Згідно з цим оголошенням розкриття пропозицій конкурсних торгів відбудуться 09.02.2011 року у 12 год. за адресою Замовника. Товариство з обмеженою відповідальністю „Укртехспецсервіс” виявило намір взяти участь у відкритих торгах за лотом 3 та подало свою пропозицію конкурсних торгів у встановлений замовником термін. 09.02.2011 року о 12 год. відбулося розкриття пропозицій конкурсних торгів та складений відповідний протокол, із якого вбачається, що пропозиції конкурсних торгів щодо лота 3 було подано наступними підприємствами: Приватне підприємство „Форт”, цінова пропозиція – 846 000, 00 грн., Приватне підприємство „ПІТОН”, цінова пропозиція – 708 785, 27 грн., Товариство з обмеженою відповідальністю „ЛЕГІОН”, цінова пропозиція – 1 439 995, 00 грн., Приватне підприємство „Служба безпеки „ОМЄГА”, цінова пропозиція – 1 035 300, 00 грн., Приватне підприємство „Агентство безпеки „ГРІФОН СБ”, цінова пропозиція – 1 034 622, 70 грн., Приватне підприємство „ТРІОН”, цінова пропозиція – 925 650, 30 грн., Приватне підприємство „ОЛІМП-ЮГ”, цінова пропозиція – 900 766, 80 грн, Товариство з обмеженою відповідальністю „Укртехспецсервіс”, цінова пропозиція – 874 585, 00 грн. 10 лютого 2011 року відбулася оцінка пропозицій конкурсних торгів та було акцептовано за лотом 3 цінову пропозицію Приватного підприємства „ОЛІМП-ЮГ” у розмірі 900 766, 80 грн., про що складено повідомлення, яке надіслане позивачу та іншим учасникам, пропозиції яких не були відхилені, 11 лютого 2011 року. Виходячи з повідомлення та супровідного листа торги за лотами 1,2 були відмінені, а за лотом 3 до оцінки допущені ТОВ „Укртехспецсервіс”, ПП „Агентство безпеки „ГРІФОН СБ”, ПП „ТРІОН” та переможець – ПП „ОЛІМП-ЮГ”. Як виходить із протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів та повідомлення замовника серед учасників, пропозиції яких не були відхилені, найнижча ціна була запропонована саме позивачем – Товариством з обмеженою відповідальністю „Укртехспецсервіс” у розмірі 874 585, 00 грн. Тому вважаю, що оцінка та прийняття рішення про визнання ПП „ОЛІМП-ЮГ” переможцем та акцепт його пропозиції не виповідає вимогам Документації конкурсних торгів та чинному законодавству України. 14 лютого 2011 року мене, як директора ТОВ „Укртехспецсервіс” запросили для надання пояснень відносно обставин, що викладені у скарзі ПП „ТРІОН” до ДСБЕЗ ГУМВС в Одеської області, щодо свідоцтв робочій кваліфікації, виданих ТОВ „Центр підготовки фахівців охорони”. В скарзі зазначено, що відповідний Центр не мав ліцензію на право підготовки таких фахівців в період з 21.10.2006 р. по 24.06.2010 р. Однак, такі відомості не відповідають дійсності, оскільки свідоцтва охоронників, які видає Центр не є свідоцтвами державного зразку та згідно п.5 Постанови КМУ від 8 серпня 2007 р. N 1019 „Про ліцензування діяльності з надання освітніх послуг” ліцензування діяльності підприємств, установ та організацій з професійно-технічного навчання на виробництві проводиться у разі, коли передбачається видача документа про освіту державного зразка. В своїх поясненнях я повідомив про це. Також зауважую на те, що в 2010 року частина працівників ТОВ „Укртехспецсервіс” проходила перепідготовку в зазначеному Центрі та отримувала вже свідоцтва державного зразку, але це було після отримання ліцензії Центром. Виходячи з документів, що були складені в процесі конкурсу (протокол розкриття пропозицій учасників, повідомлення учасникам про результаті процедурі закупівлі з відповідним супровідним листом), а також листа від ДСБЕЗ про те, що ТОВ „Центр підготовки фахівців охорони” не має ліцензії, виникає висновок, що підприємство ТОВ ”Укртехспецсервіс” навмисно було усунено від участі в оцінки конкурсних пропозиції під надуманим приводом у зв’язку з наявністю більш вигідної пропозиції чим у офіційного переможця ПП „ОЛІМП-ЮГ”. При цьому виходячи із змісту листів зрозуміло одне, що спочатку ТОВ „Укртехспецсервіс” було допущено до оцінки, про що свідчить повідомлення про результати, яке направляється лише заінтересованим учасникам, тобто тільки тім, що допущені до оцінки конкурсних пропозицій, а потім з метою виправдання незаконних дій, 15 лютого 2011 р. надісланий лист про відхилення пропозиції ТОВ „Укртехспецсервіс” у зв’язку з так званими „порушеннями”. У зв’язку з наявністю таких обставин, що перевірка щодо наявності „порушень” була ініційована ПП „ТРІОН”, за результатами ії на підстави листа ДСБЕЗ було прийняте незаконне рішення тендерним комітетом про відхилення нашій пропозиції, переможцем став ПП „ОЛІМП-ЮГ” пропозиція якого була дорожча, можливо зробити єдиний висновок, що дії перелічених юридичних осіб були антиконкурентні, узгоджені та спрямовані на спотворення результатів конкурсу. Крім того, вважаю за необхідне зауважити на те, що представник ПП „ТРІОН” був відсутній 09.02.2011 року при розкритті пропозицій учасників, а із протоколу розкриття не вбачається які саме документі були наявні чи відсутні в кожної конкретної пропозиції. Тому дізнатися про те, які саме свідоцтва були додані до пропозиції ТОВ „Укртехспецсервіс” ПП „ТРІОН” міг дізнатися лише від інших учасників або членів тендерного комітету, що зайвий раз підтверджує узгодженість дій зазначених вище осіб. На мою думку ПП «Олімп-Юг» та ПП «Тріон» є пов’язаними особами. Відповідно до статті 1 Закону України N 2210 „Про захист економічної конкуренції” економічна конкуренція (конкуренція) - це змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Згідно з частиною першою статті 5 Закону N 2210 узгодженими діями є укладення суб'єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об'єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб'єктів господарювання. Відповідно до частини першої статті 6 Закону N 2210 та пункту 4 частини другої цієї статті антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції; антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів. Таким чином, виходячи з фактичних обставин та вимог діючого законодавства України, можливо зробити висновок про те, що ТОВ „Укртехспецсервіс” навмисно у результаті дії інших учасників та тендерного комітету було усунено від участі у конкурсі, що привело до спотворення його результатів. На підстави вищевикладеного, ПРОШУ: Провести перевірку обставин, що викладені у скарзі та здійснити заходи щодо усунення допущених порушень чинного законодавства України. Додатки:
Комментарии отсутствуют, Вы можете написать первый. |
ВИДЕО
ДЛЯ ДУШИ
ОПРОСЫ |
