Захват паркування у Болграді

28.09.2011

27 травня 2009 року Вико��авчим комітетом Болградської міської ради Одеської області було прийнято Рішення № 155 «Про організацію паркування автотранспорту (платних стоянок) на території міста», яким затверджена запропонована КП «Болградводоканал» схема паркування автотранспорту в центрі міста Болград. Згідно з цією схемою мені, ФОП Марковій Ользі Василівні, для організації та здійснення паркування на території міста були виділені відповідні земельні ділянки, обладнані відповідними дорожніми знаками та дорожньою розміткою.

6 червня 2009 року між КП «Болградводоканал» та ФОП Марковою О.В. було укладено договір про організацію стоянки транспортних засобів. Згідно з цим договором КП «Болградводоканал» передає визначені статутом повноваження щодо організації та здійснення паркування в місті Болграді, а ФОП Маркова О.В. приймає ці повноваження, а також зобов’язується організувати і здійснювати паркування, та сплачувати контрагенту відповідну винагороду. Договір було укладено на строк до 1 липня 2014 року.

10 січня 2011 року Виконавчим комітетом Болградської міської ради Одеської області було прийнято Рішення № 2 «Про визнання договору про організацію стоянки транспортних засобів від 06.06.2009р., укладений між КП «Болградводоканал» та ФОП Марковою О.В., таким, що втратив силу», яким вирішено вважати даний договір таким, що втратив силу з 10.01.2011р., та дана вказівка КП «Болградводоканал» забезпечити організацію платного паркування транспортних засобів з 11.01.2011р. до розробки відповідного положення про паркування.

В преамбулі Рішення виконкому від 10.01.2011р. № 2 зазначається, що договір від 06.06.2009р. між КП «Болградводоканал» та ФОП Марковою О.В. було укладено неправомірно, що виражається у відсутності відповідного дозволу міської ради. Жодне посилання на відповідне рішення компетентного органу про визнання договору від 06.06.2009р. неправомірним, а також на нормативно-правовий акт, який передбачає видачу місцевою радою дозволу на укладення договорів відсутнє.

В Рішенні від 10.01.2011р. № 2 також вказується, що підставою для його прийняття стали істотні порушення ФОП Марковою О.В. умов договору та законодавства України, що знайшли своє відображення в акті перевірки фінансово-господарської діяльності КП «Болградводоканал» контроль-ревізійним відділом. Проте, такий висновок як підстава для прийняття виконкомом рішення не відповідає дійсним обставинам справи, оскільки актом контрольно-ревізійного відділу не встановлено факту істотного порушення ФОП Марковою О.В. умов договору та законодавства України, а іншого документу, що встановлює цю обставину немає.

Приймаючи Рішення від 10.01.2011р. № 2, виконком керувався ст. 651 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарського кодексу України, які передбачають, що зміна та/або розірвання договору можливі за згодою сторін, що в односторонньому порядку зміна та розірвання договору не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Тобто, приймаючи Рішення, виконком фактично порушив зазначені статті Цивільного та Господарського кодексів України, та, не являючись ні стороною в договорі, ні судовим органом достроково розриває договір.

Зокрема, 06.01.2011р. начальником Комунального унітарного підприємства «Житловик» Каназирським М.І., за негласним розпорядженням Болградського міського голови, від паркувальників, що працювали по трудовому договору на ФОП Маркову О.В., без будь-яких правових підстав були зібрані гроші, які ці паркувальники в той день збирали за паркування автотранспорту. Дана обставина змусила мене відсторонити цих паркувальників від виконання обов’язків. Також по даному факту мною було направлена заява в райвідділ міліції, проте у порушенні кримінальної справи у відношенні вказаних вище осіб відмовлено.

Після прийняття Рішення від 10.01.2011р. № 2 Відповідачем з метою усунення мене від здійснення діяльності по організації паркування автотранспорту направлялись «свої люди» на місця платних стоянок, де виконували свої обов’язки паркувальники ФОП Маркової О.В. Ці «свої люди», прикриваючись Рішенням виконкому від 10.01.2011р. № 2, погрозами, насильством та іншими методами і способами не давали паркувальникам здійснювати збір за платну стоянку, але при цьому «свої люди» самостійно здійснювали такий збір. По даній обставині я зверталася до органів прокуратури та внутрішніх справ, на що відповіді не отримала і відповідного реагування не помітила.

Також, Відповідачем в номері район��ої газети «Дружба» від 29.01.2011р. було опубліковане оголошення про те, що з 22.01.2011р. послуги по організації паркування здійснює ФОП Топова С.М., що автовласникам плату за паркування проводити тільки паркувальникам у світло-зелених жилетах, які працюють на ФОП Топову С.М., що договір з ФОП Марковою розірвано.

Таким чином Рішення виконкому від 10.01.2011р. № 2 та вищезазначені рейдерські дії Відповідача створили такі умови, за яких здійснювати господарську діяльність стало неможливим. Це призвело до численних негативних наслідків та завдало мені збитків.