Заммэра Одессы Вячеслав Шандрик прикрывает свою коррупционную деятельность решениями судьи Евгения Козырского
25.11.2014
После обращения общественности Одессы в Прокуратуру, МВД и СБУ по поводу деятельности заместителя мэра Одессы Вячеслава Шандрика весной этого года, ряд СМИ обратили внимание на деятельность чиновника.
Результатом стал ряд статей и расследований.
Вячеслава Шандрик, вместо того, чтобы привести свою деятельность в соответствии с Законом, решил обратиться в суд за защитой чести, достоинства и деловой репутации.
В ноябре этого года судья Овидопольского районного суда Одесской области Евгений Козырский вынес решение в пользу Вячеслава Шандрика.
Это стало поводом для журналистских расследований деятельности Вячеслава Шандрикаи анализ рядя неправосудных решений, вынесенных судьей Евгением Козырским.
Их мы опубликуем в ближайшее время, а пока предлагаем вашему вниманию статью и обращение общественников, которые стали причиной судебного разбирательства:
____
Общественники инициировали проверку деятельности коррупционера Шандрика Вячеслава Ивановича
Общественники выявили грубое нарушение антикоррупционного законодательства, использование служебных полномочий в своих корыстных целях, нарушения запрета совмещения оплачиваемых должностей со стороны чиновника Директора филии госпредприятия «Укргосстройэкспертиза» в Одесской области Шандрика Вячеслава Ивановича.
Шандрик В.И. давно попал в поле зрения общественников, как один из элементов коррупционной схемы в получении строительных подрядов с нарушением принципов экономической конкуренции.
Проанализировав данные Информационного–ресурсного центра Единого государственного реестра юридических лиц и физлиц-предпринимателей, общественники выявили, что Шандрик В.И. помимо занимаемой должности в ГП «Укргосстройэкспертиза», является еще и учредителем ряда прибыльных предприятий и организаций, работающих в сфере строительства, в частности это: • ООО “РИАЛ ЕСТЕЙТ ИНВЕСТМЕНТС”; • ООО “СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНІЯ ЮГ ИНВЕСТ СТРОЙ”; • ООО “ДОРСТРОТРАНС”; • ООО “АЛЮМА ОДЕССА”; • ОДО “НИКОЛАЕВЬКИЙ ДИПРОМОСТ”; • ООО “ИНТЕР — ИНВЕСТСТРОЙ”; • ВСЕУКРАИНСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ “ИСТОЧНИК ФИНАНСОВ”
По Закону «Про основы предотвращения и противодействия коррупции» совмещение должности госслужащего с иной оплачиваемой работой запрещено и расценивается как коррупционное деяние.
Вышеуказанные фирмы, так или иначе, по своей деятельности относятся к строительной сфере и неизбежно пересекаются с разрешительной деятельностью «Укргосстройэкспертизы».
Шандрик В.И., развивая хозяйственные отношения со своими же предприятиями, используя своё служебное положение, фактически вливал государственные средства в развитие частного бизнеса, способствовал заключению контрактов именно со своими фирмами.
Общественники решили инициировать проведение проверки коррупционной деятельности должностного лица и привлечь его к ответственности.
___________________________________________________
Текст обращения приведен ниже
15.04.2014 р.
Генеральному прокурору України
Махницькому Олегу Ігоровичу
01601, м. Київ, вул. Різницька, 13/15
Голові Служби безпеки України
Наливайченку Валентину Олександровичу
01034, м. Київ, вул. Володимирська, б. 35
Міністру внутрішніх справ України
Авакову Арсену Борисовичу
01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10
Віце-прем’єр-міністру України – Міністру регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
Гройсману Володимиру Борисовичу
01025, м. Київ, вул. Велика Житомирська, 9
Директору ДП «Укрдержбудекспертиза»
Ампілогову Володимиру Федоровичу
01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26
Прокурору Одеської області
Боршуляку Ігорю Івановичу
65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3
Начальнику ГУ МВС України Одеській області
Луцюку Петру Сергійовичу
65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12
Голові Управління СБУ в Одеській області
Курошу Сергію Павловичу
65045, м.Одеса, вул. Єврейська, 43.
ЗАЯВА
про проведення перевірки
В рамках громадського контролю щодо запобігання і протидії корупції в Україні були виявлені порушення чинного законодавства у сфері боротьби з корупцією, зловживання службовими повноваженнями, суміщення оплачуваних посад з боку державного с��ужбовця, посадової особи Шандрика В’ячеслава Івановича, директора філії в Одеській області Державного підприємства «Спеціалізована державна експертна організація – Центральна служба Української державної будівельної експертизи» (надалі — ДП «Укрдержбудекспертиза»).
Згідно правовстановлюючих документів метою діяльності ДП «Укрдержбудекспертиза» є проведення на засадах організаційної єдності комплексної державної експертизи проектів будівництва у АР Крим, області, місті, галузі із залученням державних коштів.
Основними видами діяльності підприємства є експертизи з питань міцності, надійності, довговічності, експлуатаційної безпеки, інженерного забезпечення, виконання архітектурних вимог та економічних показників та консалтингові послуги з питань будівництва.
Відповідно до даних Інформаційно-ресурсного центру Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Шандрик В’ячеслав Іванович допустив суміщення посади директора державного підприємства з іншими оплачуваними видами діяльності, які приносять прибуток.
За вимогами ст. 7 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» державним службовцям заборонено суміщати або займатися іншою оплачуваною роботою, входити до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку, окрім виконання функцій держави.
Натомість, громадській організації стало відомо, що Шандрик В.Я. в порушення наведених заборон, є засновником ряду прибуткових підприємств та організацій зокрема: ТОВ “РІАЛ ЕСТЕЙТ ІНВЕСТМЕмуНТС”; ТОВ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ПІВДЕНЬ ІНВЕСТ БУД”; ТОВ “ДОРБУДТРАНС”; ТОВ “АЛЮМА ОДЕСА”; ТДВ “МИКОЛАЇВСЬКИЙ ДІПРОМІСТ”; ТОВ “ІНТЕР — ІНВЕСТБУД”; ВСЕУКРАЇНСЬКА ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ “ДЖЕРЕЛО ФІНАНСІВ”.
При аналізі діяльності вищевказаних підприємств та організацій з’ясувалось, що основні види їх діяльності опосередковано чи безпосередньо належать до сфери будування, які тісно пов’язані з діяльністю ДП «Укрдержбудекспертиза». Приписами ст.ст.3, 13 ЗУ «Про державну службу» встановлені обов’язки державного службовця зокрема дотримуватись вимог законодавства у сфері боротьбі з корупцією та принципів державної служби, персональну відповідальність за їх порушення. Окрім наведеного, користуючись службовими повноваженнями та пов’язаними з цим можливостями, з метою одержання неправомірної вигоди Шандрик В’ячеслав Іванович протиправно сприяв юридичним особам у здійсненні ними господарської діяльності, одержанні пільг, укладанні контрактів та неправомірно надавав перевагу зазначеним юридичним особам, фактично сприяючи розвитку особисто заснованих підприємств, необґрунтованому отриманню бюджетних коштів, що є прямим порушенням Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» і створює дискримінаційні умови для інших суб’єктів господарювання в сфері будування.
Відповідно до ст. 6, ч. 1, п 1, п 4, ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», особам, зазначеним у пункті 2 частини першої статті 4 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у зв’язку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі: — неправомірно сприяти фізичним або юридичним особам у здійсненні ними господарської діяльності, одержанні субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів, пільг, укладанні контрактів (у тому числі на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти); — неправомірно надавати перевагу фізичним або юридичним особам у зв’язку з підготовкою проектів, виданням нормативно-правових актів та прийняттям рішень, затвердженням (погодженням) висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону за вчинення корупційних правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 4 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності в установленому законом порядку.
Статтею 40 Конституції України встановлено, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, що зобов’язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законо�� строк.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 4, 5, 6, 21 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 40 Конституції України, ст.ст. 1,7,15 ЗУ “Про звернення громадян”, ст. 21 ЗУ «Про громадські об’єднання»,
ПРОСИМО:
1.Провести перевірку щодо додержання Шандриком В’ячеславом Івановичем ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» по вищезазначеним фактам та у випадку наявності порушень притягнути його до кримінальної відповідальності.
2.Провести перевірку законності здійснення господарської діяльності та договірних відносин філії в Одеській області ДП «Укрдержбудекспертиза» із ТОВ “РІАЛ ЕСТЕЙТ ІНВЕСТМЕНТС”; ТОВ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ПІВДЕНЬ ІНВЕСТ БУД”; ТОВ “ДОРБУДТРАНС”; ТОВ “АЛЮМА ОДЕСА”; ТДВ “МИКОЛАЇВСЬКИЙ ДІПРОМІСТ”; ТОВ “ІНТЕР — ІНВЕСТБУД”; ВСЕУКРАЇНСЬКА ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ “ДЖЕРЕЛО ФІНАНСІВ”.
Автор: Mihail Lefanov
