Чиновники г. Южного все никак не наворуются. На этот раз украдено 192 тыс. бюджетных средств

Главная - Ваши статьи - Беспредел власти - Чиновники г. Южного все никак не наворуются. На этот раз украдено 192 тыс. бюджетных средств

09.12.2013

Общественная организация «Верховенство права» не раз писала о незаконной деятельности должностных лиц Управления капитального строительства Южненского горсовета при проведении ними строительных тендеров, при которых разворовываются и переплачиваются в крупных размерах бюджетные средства.

Не стал исключение и тендер проводимый Управлением капитального строительства на реконструкцию тепловой сети в городе Южном.

Так, Управление капитального строительства Южненского горсовета Одесской области 27 сентября сего года по результатам тендера заключило соглашение с ООО «Борискол» на реконструкцию участка тепловой сети от ТК-1 до ТК-25 и ТК-24 до ЦТП-20 по улице Химиков. Стоимость сделки составила 9 696 270,00 гривен.

Согласно тендерной документации планируется демонтировать старые трубопроводы, проложить новые трубы, устроить покрытие из асфальтобетона и брусчатки, на некоторых участках покрытие делать с применением геотекстиля, вымостят тротуары, установят бордюры.

В конкурсе принимало участие 4 компании:

ООО «Борискол», которое предложило свои услуги за 9 696 270,00 гривен.
ООО «Топ-Энерго» сделало предложение за 9 504 195,00 гривен.
ЧП «КБ Теплоэнерго» с ценовым предложением 11 253 710,40 гривен.
ООО «Объединение Одессаагрогаз» согласно было выполнить работы за 11 042 828,40 гривен.

Изюминкой данного тендера было то, что тендерным комитетом заказчика оценивалось не только ценовое предложение участника, а также и длительность гарантии, срок выполнения работ и условия оплаты (аванс).

Заявка компании «Борискол» оказалась более выгодной для заказчика по таким параметрам, как срок исполнения работ и гарантия. Однако с экономической точки зрения заявка была для тендерного комитета управления капитального строительства не самой выгодной. Так как на конкурсе была предложена самая низкая цена компании Топ-Энерго, которая была дешевле от цены победителя на 192 075,00 гривен. Однако данная заявка участника тендерным комитетом была отклонена.

Как считают общественники, закупка услуг по завышенным ценам является ничем иным, как воровством государственного бюджета.

Общественная организация «Верховенство права» обратилась в компетентные органы с заявлением о проведении соответствующих проверок и привлечении виновных лиц к ответственности.

Генеральному прокурору України
Пшонці Віктору Павловичу
01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15

Прокурору Одеської області
Трунову Вячеславу Дмитровичу
65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3

Начальнику Держфінінспекції в Одеській області
Страшному Сергію Анатолійовичу
65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83

Начальнику ГУМВС України в Одеській області
Рєзникову Сергію Дмитровичу
65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12

ЗАЯВА
про порушення законодавства в сфері державних закупівель

По інформації, яка розміщена на офіційному інформаційному бюлетні «Вісник державних закупівель», громадській організації «Верховенство права» стало відомо, що Управління капітального будівництва Южненської міської ради Одеської області 27.09.2013 р. за результатами тендеру уклало угоду з ТОВ «Боріскол» на реконструкцію дільниці теплової мережі від ТК-1 до ТК-25 та від ТК-24 до ЦТП-20 по вулиці Хіміків, м. Южного. Вартість угоди склала 9 696 270,00 грн.
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі № 152148, ВДЗ 59 (802) від 29.07.2013 р.
Згідно з тендерною документацією планується демонтувати старі трубопроводи, прокласти нові труби, влаштувати покриття з асфальтобетону і бруківки, на деяких ділянках покриття робитимуть із застосуванням геотекстилю, вимостять тротуари, встановлять бордюри.
Джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету.
Згідно протоколу розкриття цінових пропозицій № 12/2 від 29.08.2013 р. в тендері приймали участь чотири компанії, які прийшли на торги з наступними ціновими пропозиціями:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Боріскол» - 9 696 270,00 грн.
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Топ-Енерго» - 9 504 195,00 грн.
3. Приватне підприємство «КБ Теплоенерго» - 11 253 710,40 грн.
4. Товариство з обмеженою відповідальністю «Об’єднання Одесаагрогаз» - 11 042 828,40 грн.
Оцінка пропозицій конкурсних торгів здійснювалась на основі наступних критеріїв: ціна, умови оплати, гарантія, термін виконання.
Вищезазначені фірми пропонували виконати роботи при наступних умовах:
1. ТОВ «Боріскол», строк виконання – 41 р.д., умови оплати – без авансу, гарантія – 30 років.
2. ТОВ «Топ-Енерго», строк виконання – 407 р.д., умови оплати – без авансу, гарантія – 20 років.
3. ПП «КБ Теплоенерго», строк виконання – 345 р.д., умови оплати – аванс 30%, гарантія – 2 роки.
4. ТОВ «Об’єднання Одесаагрогаз», строк виконання – 280 р.д., умови оплати – аванс 30%, гарантія 2 роки.
Враховуючи дані умови, конкурсний комітет замовника вирішив акцептувати пропозицію ТОВ «Боріскол», відхиливши при цьому найдешевшу на 192 075,00 грн. пропозицію ТОВ «Топ-Енерго».
Якби в преамбулі ЗУ «Про здійснення державних закупівель» була відсутня мета дії цього закону, то можливо можна було б закрити очі на перевитрачання державних коштів.
Однак відповідно до преамбули ЗУ «Про здійснення державних закупівель» основною метою цього Закону є запобігання проявам корупції у цій сфері, забезпечення раціонального та ефективного використання державних коштів.
Забезпечуючи дотримання ґрунтовних принципів державних закупівель, замовник зобов’язаний максимально економити та ефективно витрачати державні кошти. Правовим наслідком невиконання цього обов’язку є перевитрачання державних коштів.
Вважаємо, що сам факт проведення закупівлі по завищеним цінам є навмисним розкраданням бюджетних коштів та свідчить про прояви корупційних діянь з боку посадових осіб тендерних комітетів замовника та зловживання владою або службовим становищем під час організації та здійснення державних закупівель. Такі незаконні дії можуть бути здійснені тільки при наявності узгодженості між учасниками та замовниками конкурсних торгів.
Згідно ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» органи прокуратури України, спеціальні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції в межах повноважень, визначених конституцією України.
Порушення законодавства про бюджетну систему України – використання бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню або недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, як це встановлено чинним бюджетним законодавством, заподіює значних збитків державі та українському народу.
Згідно ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» за порушення вимог, установлених цим законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього закону, члени комітету з конкурсних торгів замовника несуть відповідальність згідно із законами України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 5 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», п.п. 4, 6 Положення про державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23.04.2011 № 499/2011, ст. 5 ЗУ «Про прокуратуру»,

ПРОСИМО:

1. Провести перевірку щодо додержання Управлінням капітального будівництва Южненської міської ради Одеської області Закону України «Про здійснення державних закупівель» під час проведення тендерних процедур та у випадку наявності порушень притягнути винних осіб до відповідальності.
2. Додатково ГУМВСУ в Одеській області:
Розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності.

Голова правління В.І. Семенов

Документы

Теги: Семенов Вадим , государственные закупки, Верховенство права, Автострой. Топ-Энерго, Борискол, КБ Теплоэнерго, Объединение Одессаагрогаз

Автор: Артемий