Евгеновский сельсовет засекретил документацию при проведении тендера на ремонт местного дома культуры
07.01.2014
Евгеновским сельсоветом Тарутинского района Одесской области был проведен тендер на осуществление капитального ремонта дома культуры в с. Евгеновка.
Раскрытие предложений конкурсных торгов состоялось еще вначале ноября прошлого года. Закупка финансировалась из средств местного бюджета.
Это вся известная на сегодняшний день информация о данном тендере, так как вопреки Закону «Об осуществлении государственных закупок», заказчиком до сих пор не опубликовано ни единого документа связанного с данным тендером. Единственный документ, размещенный в «Вестнике госзакупок» - это документация конкурсных торгов.
И то, по непонятным причинам файл с документацией конкурсных торгов оказался зашифрован, так как при попытке открыть файл отображается информация о том, что произошла ошибка и данный файл открыть невозможно.
Поэтому цена сделки, детали и объемы работ, данные о конкурентных предложениях участников торгов, информация о том, какие предприятия принимали участие в тендере и, кто оказался победителем остается загадкой.
Формальное проведение торгов, игнорирование требований Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» порождают манипуляции с использованием государственных средств, что является грубым нарушением законодательства о государственных закупках.
Общественная организация «Верховенство права» обратилась в компетентные органы с заявлением о проведении соответствующих проверок и привлечении виновных лиц к ответственности.
Начальнику Держфінінспекції в Одеській області
Страшному Сергію Анатолійовичу
65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83
Начальнику ГУМВС України в Одеській області
Рєзникову Сергію Дмитровичу
65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12
ЗАЯВА
про порушення законодавства в сфері державних закупівель
По інформації, яка розміщена на офіційному інформаційному бюлетні «Вісник державних закупівель», громадській організації «Верховенство права» стало відомо, що Євгенівською сільською радою Тарутинського району Одеської області був проведений тендер на здійснення капітального ремонту будинку культури в с. Євгенівка.
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі № 181053, ВДЗ 79/2 (822/2) від 07.10.2013 р.
Джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету.
Розкриття пропозицій конкурсних торгів відбулося 07.11.2013 року.
Разом з тим, ціна угоди, деталі та обсяги робіт невідомі, оскільки всупереч вимогам Закону України «Про здійснення державних закупівель», на сайті «ВДЗ» замовником досі не оприлюднено жодного документу по даній закупівлі, крім документації конкурсних торгів.
Тобто на сайті не розміщено ні протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, ні протоколу про відхилення пропозицій конкурсних торгів, ні звіту про результати проведення процедури закупівлі. Відтак невідомі дані про конкурентні пропозиції учасників торгів, хто саме приймав участь у тендері та з яким учасником врешті решт було підписано договір на проведення ремонту будинку культури.
Крім того, єдиний документ, який розміщений на сайті «ВДЗ» - документація конкурсних торгів, недоступна для перегляду, оскільки при відкритті зазначеного файлу відображається інформація: «Помилка при відкритті файлу».
Вважаємо, що не оприлюднення тендерної документації на офіційному інформаційному бюлетні «Вісник державних закупівель» є грубим порушенням законодавства про державні закупівлі.
Згідно ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» за порушення вимог, установлених цим законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього закону, члени комітету з конкурсних торгів замовника несуть відповідальність згідно із законами України.
Слід зазначити, що за порушення законодавства про державні закупівлі встановлена адміністративна відповідальність.
Так за ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти без застосування визначених законом процедур; застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оцінка пропозицій конкурсних торгів не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів, що міститься у документації конкурсних торгів, укладення з учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти за цінами і обсягами, які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів; не оприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства, неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, відображення недостовірних відомостей у звіті про результати здійснення зазначеної процедури; не проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом – тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а це від 11 900 до 17 000 гривень.
Згідно ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» органи прокуратури України, спеціальні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції в межах повноважень, визначених конституцією України.
Порушення законодавства про бюджетну систему України – використання бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню або недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, як це встановлено чинним бюджетним законодавством, заподіює значних збитків державі та українському народу.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 5 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», п.п. 4, 6 Положення про державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23.04.2011 № 499/2011, ст. 5 ЗУ «Про прокуратуру»,
ПРОСИМО:
Провести перевірку щодо додержання Євгенівською сільською радою Тарутинського району Одеської області Закону України «Про здійснення державних закупівель» під час проведення тендерних процедур та у випадку наявності порушень притягнути винних осіб до відповідальності.
Голова правлінння В.І. Семенов
Автор: Продан Ангелина Давидовна
