Чиновники Донецкого горсовета обворовывают бюджет на закупках книг
08.07.2013
Проект: Государственные закупки
Источник: Верховенство права
Управление культуры и туризма Донецкого городского совета 18 июня 2013 г. по результатам тендера заключило соглашение с физическим лицом - предпринимателем Литичевским Владимиром Ефимовичем на приобретение книг на сумму 887 148,00 гривен.
Приобретено 9610 экземпляров книг, 1663 наименований.
Проанализировав ценовую рыночную политику по продаже книг в розничной сети магазинов Украины, стало известно, что цены на книги по которым их было закуплено Управлением культуры и туризма Донецкого городского совета превышают рыночные в 1,5-2 ра��а.
Так например:
Книгу роман-утопию «S. N. U. F. F.» Виктора Пелевина приобрели за 268 гривен, тогда как в открытых источниках есть данные о продаже такого романа за 140 грн.
(http://lavkababuin.com/product/978-5-699-53962-8_snuff_234988/).
Книга «Чумной корабль» автора Клайва Касслера была приобретена за 205 грн., тогда как украинцы могут приобрести такую книгу за 130 грн. (http://lavkababuin.com/product/978-5-699-62893-3_chumnoy_korabl_336525/).
Книгу «Гиннес. Мировые рекорды 2010. Библия геймера» автора Глендэй К. приобретено за 421 грн., тогда как в открытых источниках есть данные о продаже такой книги за 143 грн. (http://bookraina.com.ua/knigi/podarochnye-knigi-vip-izdaniya/kniga-v-podarok/ginness-mirovye-rekordy-2010-bibliya-geymera/510259/).
Книгу «Там. Креативщик. Vremena Goda» автора Анны Борисовой приобретено за 305 грн., тогда как украинцы могут приобрести такую книгу за 202 грн. (http://www.yakaboo.ua/ru/catalog/all/-297196?gclid=COjdxtH8nLgCFQYd3god51gA5w).
Самой дорогой книгой в перечне управления культуры стала «История Земли: прошлое и настоящее нашей планеты» за 443 грн., тогда как ее можно приобрести за 264 грн. (http://www.yakaboo.ua/ru/catalog/all/-317278).
Закупка товаров по завышенным ценам является преднамеренным хищением бюджетных средств.
На сегодняшний день, начальником управления культуры и туризма Донецкого городского совета является Юренко Николай Владимирович.
Общественная организация «Верховенство права» направила заявления с просьбами провести проверку соблюдения должностными лицами управления культуры и туризма Донецкого городского совета Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» и привлечь виновных лиц к ответственности.
Ниже приводим текст заявления
Генеральному прокурору України
Пшонці Віктору Павловичу
01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15
Прокурору Донецької області
Сюсяйло Олегу Миколайовичу
83015, м. Донецьк-15, вул. ім. Генерала Антонова, 2
Начальнику Держфінінспекції в Донецькій області
Соколову Олегу Анатолійовичу
83017, м. Донецьк, вул. Шевченка, 26
Начальнику ГУМВС України в Донецькій області
Романову Роману Миколайовичу
83001, м. Донецьк, вул. Горького, 61
ЗАЯВА
про порушення законодавства в сфері державних закупівель
По інформації, яка розміщена на офіційному інформаційному бюлетні «Вісник державних закупівель», Громадській організації «Верховенство права» стало відомо, що Управління культури і туризму Донецької міської ради 18 червня 2013 року за результатами тендеру уклало угоду з фізичною особою – підприємцем Літічевським Володимиром Юхимовичем на придбання книжок на суму 887 148,00 грн.
Закупівля фінансується за кошти місцевих бюджетів.
Придбано 9610 примірників книжок, 1663 найменувань, за цінами, які значно перевищують ринкові. Приведемо приклади закупки декількох видів книжок по завищеним цінам:
Відповідно до преамбули ЗУ «Про здійснення державних закупівель» основною метою цього Закону є запобігання проявам корупції у цій сфері, забезпечення раціонального та ефективного використання державних коштів.
Забезпечуючи дотримання ґрунтовних принципів державних закупівель, замовник зобов’язаний максимально економити та ефективно витрачати державні кошти. Правовим наслідком невиконання цього обов’язку є перевитрачання державних коштів.
Сам факт проведення закупівлі товарів за завищеними цінами свідчить про прояви корупційних діянь з боку посадових осіб тендерних комітетів замовника та зловживання владою або службовим становищем під час організації та здійснення державних закупівель. Такі незаконні дії можуть бути здійснені тільки при наявності узгодженості між учасниками та замовниками конкурсних торгів.
Згідно ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» органи прокуратури України, спеціальні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції в межах повноважень, визначених конституцією України.
Стаття 29 ГПК України та стаття 5 ЗУ «Про прокуратуру» надає прокурору право у випадку наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних або інших державних інтересів звернутися до суду з позовом в інтересах держави.
Порушення законодавства про бюджетну систему України – використання бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню або недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, як це встановлено чинним бюджетним законодавством, заподіює значних збитків державі та українському народу.
Вважаємо, що закупка товарів по завищеним цінам є навмисним розкраданням бюджетних коштів.
Згідно ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» за порушення вимог, установлених цим законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього закону, члени комітету з конкурсних торгів замовника несуть відповідальність згідно із законами України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 5 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», п.п. 4, 6 Положення про державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23.04.2011 № 499/2011, ст. 5 ЗУ «Про прокуратуру»,
ПРОСИМО:
1. Провести перевірку щодо додержання Управлінням культури і туризму Донецької міської ради Закону України «Про здійснення державних закупівель» під час проведення тендерних процедур та у випадку наявності порушень притягнути винних осіб до відповідальності.
2. Додатково ГУМВСУ в Донецькій області:
Розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності.
3. Додатково Прокуратуру Донецької області:
Звернутися з позовною заявою до суду в інтересах держави про розірвання або визнання недійсним договору на придбання книжок, укладеного 18.06.2013 року між Управлінням культури і туризму Донецької міської ради та фізичною особою – підприємцем Літічевським Володимиром Юхимовичем.
З повагою,
Голова правління
ГО «Верховенства права В.І. Семенов
Автор: Еремеева Владислава
