Казначейство як перешкода до змін на краще в Україні
23.05.2014
Коллектив проектного інституту, розташованого в м. Київ (який із зрозумілих причин не розголошує своєї назви), б'є на сполох, та звертається за допомогою до Прем`єр-міністра України Арсенія Петровича Яценюка.
В листі зазначається про протиправні дії збоку Державної казначейської служби України по відношенню до інституту: «На протязі 2013 року казначейство саботувало здійснення розрахунків між виконавчими комітетами міських рад, районними й обласними адміністраціями з однієї сторони та підприємствами, установами й організаціями, які були виконавцями робіт, з іншої сторони. Доля цих коштів на даний момент стає для нас зрозумілою. Тенденція до невиконання Казначейством зобов’язань триває і до цього часу. Це створює значні перепони насамперед у діяльності інституту а також, що важливо - до позитивних змін, яких потребує наша держава і на які очікує суспільство, і стає перешкодою на шляху розбудови Країни».
«З даною проблемою стикнувся інститут, який є н��бюджетним державним підприємством зі сферою діяльності – містобудування. Наш інститут займається розробкою схем планування територій, областей, районів; генеральних планів населених пунктів, детальних планів їх забудови; нормативною грошовою оцінкою населених пунктів; проектами будівництва та реконструкції житлових і громадських будівель тощо» - пояснюється у зверненні сфера діяльності інституту.
«Функціонування інституту забезпечують безпосередньо керівники окремих майстернь, а не керівництво інституту: «Хоча наш інститут є державним підприємством, його існування цілком залежить від реалізації виконаних проектно-вишукувальних робіт. Керівники архітектурно-планувальних майстерень, усвідомлюючи відповідальність та необхідність збереження важливої галузі й забезпечення зайнятістю її спеціалістів, власними силами займаються пошуком роботи, й на додачу до основної сфери діяльності (науково-вишукувальних робіт з містобудівного проектування) змушені добиватися оплати своєї праці» - бідкаються науковці.
Констатуючи існуючий тяжкий стан речей, спеціалісти інституту кажуть: «Протягом останнього року значно погіршилася ситуація з розрахунками за виконані роботи. Державна казначейська служба України затримує розрахунки між замовниками, якими виступають місцеві ради, районні та обласні державні адміністрації, та розробником містобудівної документації відповідного рівня. Тобто, в той час, коли замовник і виконавець справно виконує свої договірні зобов`язання, Державне казначейство блокує взаєморозрахунки (по деяких виконаних роботах – майже на рік)» – кажуть спеціалісти.
«Наслідком таких затримок є неотримання замовником містобудівної документації, яка необхідна для провадження будівництва. Така документація визначає необхідні обмеження, враховує екологічні та санітарні норми населених пунктів суб`єктів містобудівної діяльності».
Працівники інституту вказують на кричущі наслідки такої діяльності казначейської служби: «Для інституту дії (або бездіяльність) казначейства означають невиплату спеціалістам у повному обсязі заробітної платні, переведення на неповний робочій день, а деякі з них змушені звільнятися у зв`язку з неможливістю прогодувати сім`ю та утримувати власне господарство.
Зараз в інституті відбувається скорочення штату кваліфікованих спеціалістів з багаторічним досвідом роботи. Разом з тим, зникають перспективи для молодих спеціалістів отримати напрацьований науковою роботою досвід провідних фахівців галузі, і в подальшому вкладати свій внесок у розвиток населених пунктів та закладання основ для забезпечення гідних умов життя мешканців населених пунктів.
Через виток спеціалістів із галузі підривається основа функціонування суспільно-важливого інституту, який є інструментом реалізації державної політики у сфері містобудування, і який покликаний враховувати державні, громадські та приватні інтереси при визначенні характеристик та засад подальшого територіального розвитку населених пунктів і відповідних громад.
«Виходячи з вищенаведеного, колектив інституту звертається до Вас з проханням посприяти у відновленні нормальної роботи казначейської служби в частині розрахунків між замовниками та розробниками містобудівної документації. Особливо гостро це питання стоїть на місцевому рівні – в Дніпропетровській, Закарпатській, Запорізькій, Рівненській, Харківській, Херсонській, Одеській, Хмельницькій областях» - зазначається у зверненні до Прем`єр-міністра України.
Спеціалісти проектного інституту просять також Кабінет Міністрів надати роз`яснення, чи підпадає науково-дослідний інститут, який не є бюджетною організацією та утримується за рахунок реалізації виконаних проектно-вишукувальних робіт, під обмеження, визначені Постановою Кабінету Міністрів України
від 1 березня 2014 р. №65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету». Спеціалісти мотивують своє прохання тим, що керівництво даного інституту посилається на цей документ, пояснюючи необхідність переведення працівників на мінімальну заробітну платню.
Насамкінець колектив інституту пояснює, чому вони не мають змоги звертатися офіційно від імені інституту. Проектувальники залишаються інкогніто, бо, пропозиції колективу спеціалістів не знаходять схвалення з боку керівництва.
Також спеціалісти очікують на розуміння їхніх проблем збоку профільного Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, в особі Гройсмана Володимира Борисовича. Інститут підпорядковується даному міністерству, яке безпосередньо призначає на посаду керівництво для інституту.Колектив інституту розуміє складність тих обставин, в яких на даний час опинилася Україна, і які зачепили майже усі сфери її життя. Вони мають надію на взаєморозуміння щодо важливості тих позицій, які наведені у зверненні, та необхідності недопущення втрати наукового потенціалу містобудівної сфери, носіями якого є висококваліфіковані спеціалісти суспільно-важливого для розвитку країни напрямку діяльності.
З повагою та надією на розгляд,
колектив проектного інституту
Відповідь чекаємо на поштову скриньку: projectinstitute.ukraine@gmail.com
Автор: Карпов Иван
