С ручным бюджетом пора что-то делать…
10.06.2015
Вопрос налоговой реформы в Украине до сих пор остается нерешенным вопросом. До 2010 года, когда действовал старый Налоговый кодекс, деньги действительно распределялись справедливо, стимулируя органы местного управления эффективно работать в регионах. Сегодня же регионы обескровлены, а денег ни у кого нет, увы. Ситуацию могут изменить прогрессивные реформы в области налогового законодательства. Но, как мне кажется, власть сознательно затягивает процесс внесения поправок в Налоговый кодекс, а поправки, которые вносятся, нарочито неэффективны. Действительно – а кому в Раде выгодно, чтобы доходы распределялись равномерно? Это ведь подразумевало бы, что большая часть денег оставалась бы на местах, а не уходила в центр.
Сейчас же бюджет распределяется в режиме «ручного управления»: бюджет формируется «сверху», а не «снизу», что, естественно, не может не сказываться на состоянии условного «низа». Если сегодня реформа эффективной децентрализации не будет проведена и проблема перераспределения доходов не начнет решаться уже сейчас, экономика страны не выдержит – она и так пребывает в плачевном состоянии и, думаю, не нужно быть большим экспертом, чтобы понимать, что ждет ее дальше при таком управлении. Результаты ручного управления – в открытом доступе Госкомстата, но цифры там – предупреждаю – не для слабонервных.
Работу по изменению налоговой системы страны необходимо начинать уже сейчас, но власть не должна делать это единолично. В этой работе обязательно должны принимать участие общественные деятели, экономисты, статисты, бизнесмены. Изменения в Налоговый кодекс не могут быть стандартными для всех регионов страны. Так как каждая область имеет свои производственные, административные, географические особенности. Так считают многие ведущие украинские экономисты, например, кандидат экономических наук Александр Кондрашов.
Соответственно, решение проблемы Налогового кодекса единолично – это возвращение к набившему оскомину ручному управлению, которого мы всеми силами должны избежать.
Кроме того, необходимо также учитывать источники доходов, их структуру, а не только рассматривать объемы поступлений и решать, сколько оставлять «на местах». Учитывая эти факторы, привлекая к решению проблемы перераспределения доходов широкие круги населения – от экспертов до простых жителей регионов – власти удастся провести качественную и адекватную налоговую реформу. В противном случае, если власть продолжит высасывать из умирающей экономики страны последние средства, нас ждет печальный конец.
Автор: Севостьянов Артем Филипович
