Украинская адвокатура требует экстренной реанимации – Эдуард Багиров
13.04.2016
Чтобы украинских адвокатов уважали, необходимо дать им оружие и наделить правом частного обвинения в суде.
В пресс-центре Национального союза журналистов состоялся круглый стол «Проблемы адвокатуры в Украине. Правовые механизмы их решения». Более 50 юристов и практикующих адвокатов собрались для обсуждения насущных цеховых проблем, чтобы всем вместе попытаться определить, что делать и как реагировать на вызовы и риски нашего тревожного времени. Инициатором и организатором мероприятия выступила МГО «Международная Лига защиты прав граждан Украины», для которой данное направление является профильным видом деятельности.
И��начально в повестке дня стояло пять вопросов, а именно:
1. Универсальные проблемы практикующих адвокатов Украины;
2. Угроза жизни, здоровью и профессиональной деятельности;
3. Возможность сотрудничества между адвокатами и сотрудниками прокуратуры и судов;
4. Государственное страхование жизни и здоровья адвокатов;
5. Необходимость адвокатского омбудсмена в Украине.
В процессе обсуждения тематика существенно расширилась, выступающие поднимали острые наболевшие вопросы, которые продемонстрировали всю полноту проблем в отрасли.
Главными проблемами помимо давления, угроз жизни и здоровью адвокатов, были названы - отсутствие действенных правовых механизмов защиты адвокатской деятельности и крайне низкий авторитет профессии адвоката в Украине.
По многочисленным свидетельствам выступающих, правовая система взаимодействия адвоката со следственными органами, прокуратурой и судом практически не работает! Государственная правоохранительная машина, заточенная на обвинительный приговор, делает все, чтобы нивелировать смысл адвокатской защиты как таковой! Практически в каждом деле, особенно криминального направления, можно найти десятки грубейших нарушений норм закона со стороны обвинения. Наиболее распространенные – незаконные обыски адвокатов и изъятие документов, немотивированный недопуск к клиенту, систематическое игнорирование запросов и ходатайств, и перечислять можно очень долго. Самое печальное, что у адвокатов нет реальной возможности привлечь нерадивых чиновников к ответственности, что порождает полную вакханалию следственно-судебного процесса и безнаказанность нарушителей.
Все это происходит на фоне катастрофической ситуации с личной безопасностью адвокатов. Выступающие привели десятки вопиющих примеров давления и агрессии по отношению к ним и их коллегам. Начиная от убийств, подрывов машин, бросания в окна «коктейлей Молотова», и заканчивая избиением, обливанием зеленкой и кислотой, а то и просто открытыми угрозами расправы. В наши дни профессия адвоката в Украине стала чуть ли не самой опасной!
Одной из основных причин такой ситуации, по мнению большинства присутствующих, является фактор отождествления адвоката с его подзащитным. Когда и правоохранители и противоположная сторона рассматривают адвоката как своего главного противника. В их понимании вывести из строя адвоката означает победить в деле. Не правда ли, ужасная тенденция!
Такой беспредел по отношению к адвокатам становится возможным опять же благодаря отсутствию механизмов защиты и несовершенству законов, которые вдобавок еще и не работают!
На круглом столе был приведен вопиющий случай, когда на адвоката было совершено четыре(!) нападения. И лишь в последнем случае, когда потерпевший сам чудом задержал бандита, в милиции открыли дело.
Возникает парадокс современного украинского общества, когда адвокат, призванный защищать права людей на объективное следствие и справедливый суд, сам оказывается под еще большим огнем! Данная ситуация нивелирует адвокатскую профессию и создает базу для беззакония и коррупции. Вместе с тем, прозвучало мнение, что в существующем положении дел в адвокатуре отчасти виноваты и сами адвокаты.
Что же делать, как изменить эту совсем уж печальную ситуацию?
В качестве инструментов противодействия системе и угрожающим тенденциям адвокатам, выступающими были предложены следующие механизмы:
1. Более активно обращаться с заявлениями о нарушениях закона, личных прав и угрозах в свой адрес в Комитеты по защите прав адвокатов, которые существуют во всех регионах. Использовать все законные методы, которые имеются в наличие – для этого в скором времени будет презентована специальная памятка для адвокатов, рассчитанная на подобные случаи.
2. Объединяться в монолитное сообщество, консолидировано поддерживать друг друга, и выходить с предложениями на высший государственный уровень.
3. Добиться принятия закона о разрешении ношения огнестрельного оружия адвокатам. Такая мера, по мнению присутствующих, должна существенно охладить пыл желающих напасть.
4. Разработать и представить в виде законопроекта (дополнения к закону) систему реальной защиты прав адвокатов с четким механизмом привлечения к ответственности нарушителей закона.
5. Ра��смотреть возможность принятия закона, позволяющего адвокатам выступать частными обвинителями. Это дало бы возможность эффективней привлекать нарушителей к ответственности и повысило бы авторитет адвокатской профессии в обществе.
Что касается 5 пункта обсуждения - целесообразности введения должности адвокатского омбудсмена для противовеса системе, этот вопрос решили проанализировать отдельно и вынести по нему вердикт на следующих собраниях.
Подытоживая результаты обсуждения, инициатор и модератор круглого стола, председатель правления МГО «Международная Лига защиты прав граждан Украины» Эдуард Багиров заявил: «Сегодня мы с вами услышали множество вопиющих историй, которые ярко свидетельствуют, буквально кричат о том, что адвокатская отрасль в Украине нуждается в экстренной реанимации.
Если сегодня адвокат просит защиты, как тогда он сам может защищать права граждан Украины? Такая ситуация недопустима, но она является объективным отражением проблем и язв украинского общества. В той же Америке с адвокатами боятся связываться даже самые высокопоставленные политики, потому что знают, что им не поздоровится и закон для них будет суров.
Авторитет украинской адвокатуры, будем откровенными, упал ниже нуля, но в наших силах изменить ситуацию к лучшему, а спасение адвокатуры по-прежнему находится в руках самих адвокатов.
Надеюсь, верю, что через несколько лет украинские адвокаты, благодаря осознанию проблем и решительным действиям, также достигнут влияния и авторитета сравнимого с их коллегами в США.
Мы соберем и тщательно проанализируем все прозвучавшие идеи и предложения. Все озвученные сегодня проблемы требуют реакции юридического сообщества, выработки действенных механизмов их решения.
От всех присутствующих, у которых сложилось свое видение преодоления трудностей, ожидаю предметных заявлений на адрес Лиги, чтобы мы смогли получить более полную информацию и учесть все нюансы в разработке стратегии борьбы.
Адвокатское сообщество должно добиться принятия таких законов, которые обеспечили бы неотвратимое возмездие для коррупционеров и нарушителей закона. Сегодня некоторые приглашенные представители власти не нашли возможности прийти на наше мероприятие, что свидетельствует о большой пропасти между ними и гражданским обществом и нежелании решать проблемы юридической сферы.
Помимо этого, очень важным вопросом я считаю организацию системы государственного страхования жизни и здоровья адвокатов. Это позволит им быть уверенными в завтрашнем дне и более качественно выполнять свою работу. Кроме того, система налогообложения адвокатской деятельности также требует пересмотра, так как в настоящей редакции она не отвечает реалиям времени.
В то же время сила адвокатов может проявиться только в объединении общих усилий, в истинной цеховой солидарности и готовности помогать друг другу. Мы обязательно донесем наш месседж до представителей высшей власти – ГПУ, СБУ, МВД, депутатов и Президента. Но чтобы побороть систему, мы должны оказывать постоянное давление на власть, и в этом нам всем не обойтись без помощи СМИ. От активной позиции журналистов в этом вопросе зависит очень многое, и мы будем привлекать независимых репортеров к освещению ситуации», - подытожил Эдуард Багиров.
Автор: Костюченко Сергей Валерьевич
