Госфининспекция прикрывает воровство мариупольского торгового порта

Главная - Ваши статьи - Коррупция - Госфининспекция прикрывает воровство мариупольского торгового порта

25.06.2013

Общественность в очередной раз не перестает удивляться изворотливости контролирующих финансовых органов в нужных и выгодных ситуациях.

В феврале текущего года ОО «Верховенство права» обратилось с заявлениями в правоохранительные органы и финансовые контролирующие учреждения по фактам растраты денежных средств Мариупольским морским торговым портом при заключении договора о предоставлении юридических услуг с фирмой ООО «Юридический альянс», а также по факту закупки отделом образования Калининского районного совета в г. Донецке продуктов питания по завышенным ценам.

Результат не замедлил себя ждать и уже в ближайшее время областные милиция, прокуратура и даже СБУ объединили свои усилия в поиске виновника разворовывания бюджетных средств, возбудив несколько уголовных производств.

А вот донецкая Госфининспекция затребовала у заказчиков закупок информацию и пояснения сложившейся ситуации. Получив формальный ответ от руководства порта о запутанной истории акцентированной цены и суммы договора, с чувством выполненного долга отправила ответ общественникам о проделанной колоссальной работе. Фининспекция даже не удосужилась сопоставить его с имеющимися материалами. Договор заключен на 708 тыс. грн., а участник торгов предлагал 648 тыс. грн. А где же остальные 60 тыс. осели?

В случае с продуктами питания в Калининском районе г. Донецка ситуация также весьма прозаична. Контроль выявил завышение закупочных цен на курятину. И на этом свои функции посчитал оконченными. Никаких актов реагирования не последовало, хотя в арсенале имеется немалое количество рычагов восстановления финансового правопорядка.

Снова общественная организация вынуждена апеллировать к вышестоящим органам с просьбой вмешаться и отреагировать на подобное халатное и безответственное выполнение обязанностей госорганами.

Ниже приводим тексты заявлений

Державна фінансова інспекція України
Андрєєву Петру Петровичу
04070, м. Київ, вул. Сагайдачного, 4

Прокурору Донецької області
Вишинському Володимиру Степановичу
83015, м. Донецьк -15, вул. ім. Генерала Антонова,2

Начальнику ГУ МВС України у Донецькій області
Дубовик Віктору Борисовичу
83001, м. Донецьк, вул. Горького, 61

Заява
про надання інформації та притягнення до відповідальності посадових осіб

28 лютого 2013 року Громадська організація «Верховенство права» звернулась із заявою про імовірне порушення законодавства у сфері державних закупівель ДП «Маріупольським морським торгівельним портом», під час проведення тендерних процедур із закупівлі послуг у галузі права та укладення договору від 20.02.2013р. із ТОВ «Юридичний Альянс» на суму 708 тис. грн.

Відповідною заявою наведені беззаперечні факти порушення тендерного законодавства з питань державних закупівель.

22 березня 2013 року ГУ МВС України у Донецькій області листом №2/1605 у відповідь повідомило, що наведені в зверненні факти внесено до ЄРДР за №12013150780000666, слідство доручено слідчому СВ Приморського РВ Маріупольського МУ РВ ГУ МВС України в Донецькій області Деркачу Т.А.

26 березня 2013 року Маріупольська прокуратура з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері листом №69-497 повідомила, що за результатами розгляду заяви зареєстроване кримінальне провадження ЄРДР за №42013050810000011 по ст. 364 -1 ч.1 КК України та направлено за підслідністю до ЛВ на станції Маріуполь УМВС України на Донецькій залізниці.

11 квітня 2013 року листом від 05-16-10-14/40-25 Держфінінспекція в Донецькій області, витребувавши документи щодо державних закупівель у ДП «ММТП», дійшла до висновку, що при укладанні угоди з ТОВ «Юридичний альянс» не дотримано Інструкції щодо форми та порядку заповнення документації при здійсненні закупівель за державні кошти, затверджених наказом Мінекономіки України від 26.07.2010р. №922.

Не дивлячись на те, що ДФІ виявило, що в графі «Ціна акцептованої пропозиції» загальної вартості договору вказана сума 708 тис грн., тоді як ТОВ «Юридичний альянс» пропонував 648 тис. грн. , контролюючий орган не вжив заходів реагування. Крім того, замовником так і не був опублікований звіт про результати закупівлі., що також залишилось поза увагою.

ДФІ в Донецькій області не надала належної оцінки діям підприємства під час витрачання державних коштів.

Вважаємо таку відповідь ДФІ в Донецькій області формальною «відпискою» без належного реагування.

Відповідно до ст. 60 Кримінально-процесуального кодексу України, заявником є учасник кримінального пров��дження, фізична або юридична особа, яка звернулась із заявою чи повідомлення про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове слідство. Заявник має право зокрема отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Стаття 40 Конституції України усім надає право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, які зобов’язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Згідно ст. 24 ЗУ «Про звернення громадян» особи, винні у порушенні цього Закону, несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, передбачену законодавством України.

Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про звернення громадян» нагляд за дотриманням законодавства про звернення громадян здійснюється Генеральним прокурором України та підпорядкованими йому прокурорами. Відповідно до наданих їм чинним законодавством повноважень вони вживають заходів до поновлення порушених прав, захисту законних інтересів громадян, притягнення порушників до відповідальності.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 40 Конституції України, ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч.1 ст. 15, ст. 24, 29 ЗУ «Про звернення громадян», ст. 60 КПК України

Просимо:

1. ГУ МВС України у Донецькій області:
- повідомити, на якій стадії знаходиться наразі досудове розслідування за №12013150780000666.
2. Прокурату Донецької області:
- повідомити, на якій стадії знаходиться наразі досудове розслідування за №42013050810000011
3. Прокуратуру Донецької області та Державну фінансову інспекцію України:
- провести перевірку вищевикладених фактів щодо неналежного реагування на виявлені порушення закупівельного законодавства Держфінінспекцією в Донецькій області при розгляді заяви ГО «Верховенства права» від 28.02.2013 р.

Відповідь просимо надати у встановлений законом строк, надіславши на поштову адресу Громадської організації «Верховенства права» 65012, м. Одеса, а/с №47.
У разі, якщо обсяг підготовленої інформації складе більше 10 сторінок, відповідно до ЗУ «Про доступ до публічної інформації» просимо виставити рахунок для ГО «Верховенство права» на оплату послуг друку і копіювання. Рахунок просимо надіслати на електронну пошту [email protected].

З повагою,

Голова правління
Громадської організації «Верховенство права» В.І. Семенов

Державна фінансова інспекція України
Андрєєву Петру Петровичу
04070, м. Київ, вул. Сагайдачного, 4

Начальнику ГУ МВС України у Донецькій області
Дубовик Віктору Борисовичу
83001, м. Донецьк, вул.. Горького, 61

Начальнику Управління СБУ в Донецькій області
Пєлєха Олександру Володимировичу
83114, м. Донецьк, вул. Щорса, 62

Заява
про надання інформації та притягнення до відповідальності посадових осіб

13 лютого 2013 року Громадська організація «Верховенство права» звернулась із заявою про імовірне порушення законодавства у сфері державних закупівель відділом освіти Калінінської районної у м. Донецьк ради, під час проведення тендерних процедур із закупівлі продуктів харчування за завищеними цінами станом на 01.02.2013р.

Відповідною заявою наведені беззаперечні факти порушення тендерного законодавства з питань державних закупівель, придбання продуктів харчування за державні кошти за завищеними цінами.

23 лютого 2013 року Управління СБУ України в Донецькій області повідомило, що 23.02.2013р. заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення зареєстрована в ЄРДР за № 22013050000000037 старшим слідчим в ОВС СВ у Донецькій області Вєкловим О.Ю.

6 березня 2013 року Г�� МВС України у Донецькій області листом №11/7-785/кс у відповідь повідомило, що 03.03.2013р. наведені в зверненні факти внесено до ЄРДР за №12013150820000812, слідство провадить слідчий СВ Калініського РВ ГУ МВС України в Донецькій області Албан А.В.

21 березня 2013 року листом від 05-16-10-14/2973 Держфінінспекція в Донецькій області, витребувавши документи щодо державних закупівель у Відділу освіти, дійшла до висновку, що при укладанні угоди з ТОВ «Маріс-2006» не було враховано та взято до уваги інформацію, яка розміщена на офіційному сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо ринкових цін на тушки курячі, внаслідок чого державний бюджет України втратив надлишкові кошти, як зазначено в заяві громадської організації.

Проте, жодних актів реагування на виявлені порушення не застосовано всупереч вимогам п.6 Положення про державні фінансові інспекції в АРК, областях, мм. Києві та Севастополі, затвердженим Наказом Міністерства Фінансів України №1236 від 03.10.2011р. Інших порушень закупівельного законодавства контролюючим органом так і не виявлено.

Саме безвідповідальні дії конкурсного комітету змусили ГО «Верховенство права» звернутися до правоохоронних та контролюючих органів з заявою про порушення тендерного законодавства, які нажаль, діють суперечливо, ставлять під сумнів їх неупередженість та кваліфікацію.

Відповідно до ст. 60 Кримінально-процесуального кодексу України, заявником є учасник кримінального провадження, фізична або юридична особа, яка звернулась із заявою чи повідомлення про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове слідство. Заявник має право зокрема отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Просимо:

1. Прокуратуру Донецької області та ГУ МВС України у Донецькій області:
- повідомити, на якій стадії знаходиться досудове розслідування за №12013150820000812.
2. Управління СБУ в Донецькій області:
- повідомити, на якій стадії знаходиться досудове розслідування за №22013050000000037.
3. Прокуратуру у Донецькій області та Державну фінансову інспекцію України:
- провести перевірку вищевикладених фактів щодо неналежного реагування на виявлені порушення закупівельного законодавства Держфінінспекцією в Донецькій області при розгляді заяви ГО «Верховенства права» від 08.02.2013 р. та у випадку наявності порушень притягнути винних осіб до відповідальності.

З повагою,

Голова правління
Громадської організації «Верховенство права» В.І. Семенов

Автор: Еремеева Владислава