Севтеплоэнерго или «прачечная для бюджетных денег»?
04.08.2013
Постоянные скандалы, связанные с коммунальным предприятием «Севтеплоэнерго», сотрясающие Севастополь на протяжении последних лет, никак не влияют на деятельность чиновников, упрямо не желающих приводить в соответствие с законодательством работу монополиста. Более того- хорошие идеи, озвученные председателем Севастопольской госадминистрации Владимиром Яцубой , как , например, установка электрических бойлеров всем желающим и отключение подачи горячей воды, которой в городе практически не бывает, так и остаются нереализованными, а скандалы, никаких последствий для деятельности тепловиков не имеющих, продолжаются.
Соответственно такая «деятельность» Севтеплоэнерго кому-то выгодна. Давайте разберемся кому.
Все мы в школе учили физику и хорошо помним, что единицей измерения тепла является калория. Не квадратные метр, не количество «обогретых», а именно калория. Но это физика, с которой в Севтеплоэнерго явно не знакомы, в чем может убедиться любой желающий , ознакомившись со счетом, выставляемым КП «Севтеплоэнерго» потребителям.
Там есть все- квадратные метры, количество человек, но нет главного- сколько калорий тепла было доставлено потребителю. Т.е. посчитать и проверить результаты хозяйственной деятельности теплосети невозможно, что создает огромный простор для злоупотреблений и коррупции, которого нет в любом другом коммунальном предприятии сферы ЖКХ.
Жду возражений- воруют и в водоканале и в РЭПах .Согласен. Но водоканал законов физики не нарушает, прокаченную воду измеряет в кубометрах согласно счетчиков и никакой проблемы проверить примерное количество воды на «входе» и на «выходе» нет. Т.е. нет возможности для больших приписок.
А вот посчитать количество тепла, «полученного» каждым «обогретым» жителем города или поставленного на каждый квадратный метр невозможно, т.е. бесконтрольность полная.
Теперь следует вспомнить, что разница в суммах фактических затрат на поставку тепла и суммах, полученных в качестве платы от потребителей компенсируется из бюджета. Но компенсироваться должна именно разница, а не сумма, взятая « с потолка», как то происходит на деле.
По логике вещей для получения компенсации КП «Севтеплоэнерго» должно предоставлять в горсовет расчет- отпущено столько-то тепла ( в калориях). Стоимость производства и доставки одной калории составляет Х, в а тарифе заложена сумма Х-У. Соответственно сумма компенсации должна определяться по формуле Х-У = компенсация из бюджета.
Но это по логике. На практике же ситуация иная. В горсовет предоставляются только цифры полученного дохода и суммы долгов. В эти долги входят суммы закупленных непонятно для чего «расходных материалов», например соли, которую , как мне лично сообщил главный технолог КП «Севтеплоэнерго» Михаил Андреев, следует засыпать в теплоноситель ( в воду), которая должна циркулировать по батареям. Однако количество соли, якобы засыпанной в теплоноситель в котельных не поддается никакому учету, так как соль уже растворилась в воде . Соответственно купили ( на бумаге) несколько десятков тон соли, а сколько ее поступило фактически проверить нельзя, так как она уже вся якобы засыпана в систему. По окончании отопительного сезона воду из системы слили вместе с солью, и все повторяется по «второму кругу».
Так же в долги входят потребленный котельными газ , уголь и мазут и если количество поставленного газа хоть как-то учитывается, то с мазутом и углем не все так просто, так как и мазут и уголь имеют, как бензин, разные «октановые числа» и , соответственно разное качество , что влияет на свойства топлива вырабатывать тепловую энергию при горении. Соответственно если мазут , по документам, одного сорта, а фактически завезен более низкого сорта, то количество выработанного количества тепла в котельной будет ниже, а для поддержания нужной температуры, количество мазута нужно больше. Это примерно как в автомобильных двигателях- если в авто залить бензин марки А-76, то расход его будет выше, чем АИ-95.
Но мазут сгорел в топках котельных и проверить его качество невозможно. То же самое и с углем, который так же бывает различных марок и сортов.
Таким образом тот же мазут покупают по цене высококачественного в количествах гораздо большем, чем его необходимо и все эти суммы за «перерасход» топлива учитываются как «разница» между полученным доходом и фактическими расходами.
Еще более интересна ситуация с газом, так как в котельных его просто никто не считает. Счетчики стоят на «входе» в общую магистраль. Газ подается в топку котельной и…На этом все и заканчивается, так как качество газа неизвестно, газ уже сгорел и в газовую трубу для проведения анализа качества никто не полезет.
На бумаге образуется огромный расход газа, который надо оплачивать, но полученного дохода не хватает и горсовету выставляется счет .
Для того, что бы хоть как-то оправдать свои расходы, КП «Севтеплоэнерго» идет на хитрость. Так в 2011 году налоговыми органами были проверены акты о поставке тепла в ЖСК в доме № 30 по улице Репина. Там многие годы установлен общедомовой счетчик тепла, с которого представители КП «Севтеплоэнерго» и председатель кооператива ежемесячно снимают показания, которые записываются в соответствующий Акт. Счетчик считает температуру воды на «входе» и «выходе» из общедомовой системы отопления , после чего рассчитывается количество якобы полученных домом калорий. Однако в Акт записываются только две цифры- температура воды на «выходе» и рассчитанное КП «Севтеплоэнерго» количество калорий. Так вот оказалось, что температура воды «на выходе» всю зиму составляла восемьдесят градусов по шкале Цельсия, что и было записано в Акт.
Возникает вопрос- если после «обогрева» всех квартир дома, вода «остыла» только до +80-и градусов, то какая температура должна была быть « на входе»? И если температура на «выходе»из дома составляет +80 градусов, то батареи «первых» квартир должны были просто закипеть! Однако , как пояснила тогда налоговикам председатель кооператива, она вообще не смотрит на те Акты, которые ей приносит теплосеть. Подписала и все, а что в них написано ее не волнует. Но это привело к тому, что в 2011 году жители дома № 30 по улице Репина, получали от КП «Севтеплоэнерго» счета за отопление выше, чем жильцы домов, счетчиков не имеющих. Однако доказать «задним числом», что такой температуры воды в батареях не было уже невозможно и Севтеплоэнерго гордо показывает подобные Акты в «доказательство» качественной поставки тепла в дома Севастопольцев, так как если теплотрасса одна, а в доме № 30 вода на «выходе» + 80 градусов, то значит , что и в соседний дом , где счетчика нет, поступает кипяток.
Теперь поставим себя на место горсовета и попытаемся понять причины, по которым он аккуратно оплачивает все долги коммунального предприятия, которое было создано не для накапливания долгов, а для получения прибыли. Ведь долги исчисляются десятками миллионов гривен, а КП «Севтеплоэнерго» ничего не делает для того, что бы хоть как-то минимизировать свои расходы, включая расходы на регулярную уплату штрафов Антимонопольному комитету за нарушения прав потребителей, которые , кстати, составляют лишь малую толику долгов за газ, уголь и мазут.
Как вы считаете- если бы никому не было бы выгодно покрывать долги теплосети из городского бюджета, долго бы ли держались на своих должностях руководители теплосети? Держал бы , например, хозяин магазина, директора магазина, который , вместо прибыли, создает постоянные убытки? Да, если эти убытки компенсируются из бюджета в виде регулярных «вливаний» в карман конкретных людей.
И механизм тут достаточно простой- топливо , оборудование и расходные материалы для заведомо убыточных котельных , имеющих КПД ниже чем у паровоза, закупаются у частных фирм, которые с удовольствием платят многомиллионные взятки и «откаты». А бюджетные деньги из , и так дырявого городского бюджета, никто не считает, так как лучше потратить 10 миллионов бюджетных денег, что бы положить себе в карман половину, чем грамотно потратить 5 миллионов из городского бюджета, но жить на зарплату.
Марк Бен-Наим.
Автор: Бен-Наим Марк
