Управление образования Энергодарского горсовета закупило самые дорогие продукты питания в Запорожской области
25.03.2013
Джерело: Верховенство права
Громадська організація «Верховенство права» звернулась із заявами до Прокуратури Запорізької області, Держфінінспекції в Запорізькій області, СБУ в Запорізькій області, ГУМВС в Запорізькій області, Генеральної прокуратури України щодо неправомірної поведінки посадових осіб управління освіти Енергодарської міськради Запорізької області стосовно надмірного використання ними бюджетних коштів.
Аналізуючи ситуацію, яка склалась в сфері державних закупівель при проведені процедури відкритих торгів на придбання харчових продуктів до освітніх закладів Запорізької області, було з’ясовано, що управління освіти Енергодарської міськради Запорізької області у період з 18 по 19 лютого 2013 року за результатами тендерів уклало низку угод з ТОВ «Фаворитгруп» на постачання продуктів харчування на загальну суму 6 34 550,99 млн грн. за цінами, які значно перевищують їх вартість в роздрібних мережах по Запорізькій області.
Так, наприклад, капусту білоголову замовлено по 3,80 грн./кг, тоді як згідно даних моніторингу споживчих цін капуста білоголова коштує в середньому 2,06 грн./кг. Моркву столову замовлено по 4,90 грн./кг, тоді як згідно даних моніторингу споживчих цін морква столова коштує 2,43 грн./кг. Цибулю ріпчасту замовлено по 2,96 грн./кг, тоді як згідно даних моніторингу споживчих цін цибулю ріпчасту можна придбати по 1,43 грн./кг. Буряк столовий замовлено по 4,33 грн./кг, тоді як згідно даних моніторингу споживчих цін буряк столовий коштує 2,40 грн./кг. Цукор замовлено по 11,98 грн./кг, тоді як згідно даних моніторингу споживчих цін цукор можна придбати по 5,14 грн./кг.
Закупка харчових продуктів по завищеним цінам є навмисним розкраданням бюджетних коштів.
Слід зазначити, що на цей час начальником управління освіти Енергодарської міськради Запорізької області є Плахотна Тетяна Олексіївна.
Громадська організація «Верховенство права» в своїх заявах просить провести перевірку щодо додержання посадовими особами управління освіти Енергодарської міськради Запорізької області вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності.
Нижче наводимо текст повідомлення
Прокурору Запорізької області
Кирилюк Олександру Володимировичу
69057, м. Запоріжжя, ГСП, вул. Матросова, 29а
Начальнику СБУ у Запорізькій області
Рудому Сергію Олександровичу
69002, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, 62
Начальнику Держфінінспекції у Запорізькій області
Ващенко Геннадію Владиславовичу
69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 129
Начальнику ГУМВС у Запорізкій області
Серба Володимиру Івановичу
69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а
Генеральному прокурору України
Пшонка Віктору Павловичу
01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15
ЗАЯВА
про порушення законодавства в сфері державних закупівель
Аналізуючи ситуацію, яка склалась в сфері державних закупівель та вивчаючи інформацію, яка розміщена на офіційному інформаційному бюлетні «Вісник державних закупівель», Громадській організації «Верховенство права» стало відомо, що управління освіти Енергодарської міськради Запорізької області у період з 18 по 19 лютого 2013 року за результатами тендерів уклало низку угод з ТОВ «Фаворитгруп» на постачання продуктів харчування на загальну суму 6 34 550,99 млн грн.
Також аналізуючи дані моніторингу споживчих цін на соціально значущі товари станом на 15 лютого 2013 року, які розміщені на офіційному сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, приходимо до висновку, що договірні ціни на деякі продукти суттєво вищі за середні роздрібні ціни по Запорізькій області. Зокрема йдеться про зимові овочі (на всі чотири сезони ціни прописані окремо) та цукор, ціна на який вказана однаковою на всі пори року.
У документації конкурсних торгів зазначено, що ціну за одиницю товару дозволяється змінювати «не більше як на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку».
Разом з тим договірні ціни перевищують ринкові в півтора-два рази (див. табл.).
ТОВ «Фаворитгруп» засноване у квітні 2012 р., директором фірми наразі є Павленко Надія Дмитрівна. Жодного іншого тендеру фірма раніше не вигравала.
В даній ситуації чітко проглядається добре налаштований корупційний ланцюг, оскільки такі незаконні дії можуть бути здійснені тільки при наявності узгодженості між
учасниками та замовниками конкурсних торгів.
Згідно ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» органи прокуратури України, спеціальні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції в межах повноважень, визначених конституцією України.
Стаття 29 ГПК України та стаття 5 ЗУ «Про прокуратуру» надає прокурору право у випадку наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних або інших державних інтересів звернутися до суду з позовом в інтересах держави.
Порушення законодавства про бюджетну систему України – використання бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню або недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, як це встановлено чинним бюджетним законодавством, заподіює значних збитків державі та українському народу.
Вважаємо, що закупка товарів по завищеним цінам є навмисним розкраданням бюджетних коштів.
Згідно ст. 43 Закону України «Про здійснення державних закупівель» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени комітету з конкурсних торгів замовника (генерального замовника), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів Державного казначейства України (обслуговуючого банку) несуть відповідальність згідно із законами України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 5 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», п.п. 4, 6 Положення про державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23.04.2011 № 499/2011, ст. 5 ЗУ «Про прокуратуру»,
ПРОСИМО:
1. Провести перевірку щодо додержання управлінням освіти Енергодарської міськради Запорізької області Закону України «Про здійснення державних закупівель» під час проведення тендерних процедур та у випадку наявності порушень домогтися притягнення винних осіб до відповідальності.
2. Додатково ГУМВС у Запорізькій області:
Розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності.
3. Додатково Прокуратуру Запорізької області:
Звернутися з позовною заявою до суду в інтересах держави про розірвання або визнання недійсними договорів про закупівлю продуктів харчування, укладених 18-19 лютого 2013 року між управлінням освіти Енергодарської міськради Запорізької області та ТОВ «Фаворитгруп».
З повагою,
Голова правління
ГО «Верховенства права» В.І. Семенов
Автор: Артемий
